Ελένη Ζαρούλια: Το ΕΣΠΑ πρέπει να καταστεί αποτελεσματικό εργαλείο για την εθνική οικονομία και την ελληνική κοινωνία

Η Βουλευτής  Β’ Αθηνών, Ελένη Ζαρούλια, στην Επιτροπή με θέμα το «Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς» δήλωσε ότι αυτό στοχεύει στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Το ΕΣΠΑ μπορεί να αποτελέσει βασικό εργαλείο ανάπτυξης για την πατρίδα μας, καθώς μέσω αυτού εξασφαλίζονται και διαχειρίζονται κρίσιμοι ευρωπαϊκοί πόροι που μπορούν να συμβάλουν στην στήριξη της αγοράς, στην δημιουργία θέσεων εργασίας, στην δημιουργία αναγκαίων υποδομών και έργων και στην ουσιαστική ενίσχυση του βασικού πυλώνα της οικονομίας μας, δηλαδή της πρωτογενούς παραγωγής.

Κατά την περίοδο 2007-2013 διατέθηκαν 20,4 δισ. ευρώ που αποσκοπούσαν σε επενδύσεις, αειφόρο ανάπτυξη στην Περιφέρεια και άλλες θετικές επεμβάσεις στην οικονομία. Από το 2009 έως το 2014 η Ελλάδα παρουσιάζει αυξητική τάση στην απορρόφηση των κονδυλίων, από 4% το 2009 σε 85% το 2014. Παρά την αύξηση, διαφαίνεται αδύνατο να απορροφήσει το σύνολο των πόρων του Κοινωνικού Ταμείου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που δικαιούται, γεγονός που προκαλεί ερωτήματα δεδομένου ότι η χώρα μας εμφανίζει ένα από τα υψηλότερα ποσοστά ανεργίας στην Κοινότητα (ιδιαίτερα για την κατηγορία των νέων κάτω των 25 ετών) και το κατά κεφαλήν ΑΕΠ να είναι μικρότερο από 75% του μέσου όρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης των ”28”. Αν και το ποσοστό απορροφητικότητας έχει βελτιωθεί, η Ελλάδα συνεχίζει να υστερεί συγκρινόμενη με τις λοιπές μνημονιακές χώρες.

Η Συναγωνίστρια Ζαρούλια έθεσε το κρίσιμο ερώτημα, πού διοχετεύονται οι πόροι. Στην Ελλάδα της κρίσης, της βαθιάς οικονομικής ύφεσης, άνω του 50% αυτών των χρημάτων απορροφήθηκαν από μεγάλες κατασκευαστικές εταιρείες, από τους ”εθνικούς εργολάβους” (ΕΛΛΑΚΤΟΡ, Μπόμπολας) για την κατασκευή αμφιβόλου αναγκαιότητας δημοσίων έργων, εργολάβοι που ανέλαβαν το 90% των δημοσίων έργων). Δεκάδες εκατομμυρίων ευρώ δόθηκαν σε εταιρείες παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών, δημοσκοπήσεις, διαφημιστές εταιρείες, χρηματοδοτήθηκαν δηλαδή έργα που δεν προώθησαν την παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας, αλλά δημιούργησαν και αναπαρήγαγαν την φούσκα των άυλων υπηρεσιών.

Σύμφωνα με στοιχεία της ιστοσελίδας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου οι πόροι του εν λόγω ΕΣΠΑ θα δίνονταν για επενδύσεις στον παραγωγικό τομέα της οικονομίας, για αύξηση παραγωγικότητας και επιχειρηματικότητας, για αναβάθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος, για ενίσχυση της έρευνας και της τεχνολογίας, για την ελκυστικότητα της ελληνικής περιφέρειας και έργα υποδομών. Την ώρα που η επιχειρηματικότητα και το σύνολο του Ελληνικού λαού στραγγαλιζόταν από την πρωτοφανή λιτότητα που επέβαλαν οι μνημονιακές πολιτικές, η επιχειρηματικότητα του κυκλώματος της διαπλοκής ”ρούφηξε” το 50% των ευρωπαϊκών κονδυλίων, χωρίς να συνυπολογίσουμε τα χαρισμένα δανεικά, τις δωρεάν συχνότητες που λυμαίνονται για τα τηλεοπτικά κανάλια τους και τα λοιπά σκάνδαλα. Με ποιον τρόπο, λοιπόν, συνέβαλε το ΕΣΠΑ 2007-2013 στην αναπτυξιακή πορεία, την ανταγωνιστικότητα και την εξωστρέφεια της εθνικής μας οικονομίας; Με ποιόν τρόπο συνέβαλε στην ανάκαμψη της πληγωμένης εθνικής μας οικονομίας;

Τα κονδύλια του ΕΣΠΑ και τα εκατομμύρια ευρώ που εκμεταλλεύονται διάφοροι παράγοντες (”μεγαλοεργολάβοι”) και δεν διοχετεύονται στην πραγματική οικονομία, δεν πρόκειται να λύσουν κανένα πρόβλημα των Ελλήνων. Οι κοινοτικοί πόροι πρέπει να διοχετευτούν στην πρωτογενή μας παραγωγή, για να ξαναγίνει η χώρα μας αυτάρκης και να απεμπλακεί από τα δεσμά των τοκογλύφων.

Η Συναγωνίστρια Ζαρούλια ζήτησε να διευκρινιστεί ποιες είναι οι ενέργειες της κυβέρνησης για την παροχή κινήτρων με σκοπό την επένδυση στον πρωτογενή (αγροκτηνοτροφικό) τομέα της οικονομίας με στόχο την δημιουργία πραγματικών θέσεων εργασίας.

Η κοινοτική συνδρομή στο νέο ΕΣΠΑ 2014-2020 ανέρχεται στα 19,7 δισ. ευρώ και η Δημόσια Δαπάνη (Δ.Δ.) σε 24,6 δισ. ευρώ με δυνατότητα επαύξησης κατά 2 δις ευρώ με την εφαρμογή της ρήτρας αναθεώρησης το 2016. Η προηγούμενη ηγεσία του Υπουργείου είχε καταβάλει προσπάθειες και είχε μεθοδεύσει να δεσμεύσει ένα μεγάλο ποσό από τους πόρους του νέου ΕΣΠΑ σε δράσεις παλαιάς κοπής και προγράμματα αποτυχημένα και αναποτελεσματικά. Το success story ήταν 28.000 νέοι που προσελήφθησαν μέσω ΑΣΕΠ με 5μηνες συμβάσεις για 500 ευρώ. Σε κάθε 100 ευρώ χρηματοδότησης των προγραμμάτων, μόνο 25 ευρώ έλαβε ο επιδοτούμενος άνεργος. Συνεπώς παρατηρείται μια λαφυραγώγηση των οικονομικών πόρων, κακοδιαχείριση των επιχειρήσεων, υποτίμηση της εργασίας με ανταμοιβή πολύ μικρότερη από το έργο που παράγεται.

Το νέο ΕΣΠΑ καλύπτει ένα ευρύ φάσμα προγραμμάτων, όπως 7 Εθνικά Επιχειρησιακά Προγράμματα (και τεχνική βοήθεια), Επιχειρηματικότητα-Ανταγωνιστικότητα-Καινοτομία, Μεταρρύθμιση του Δημοσίου, Περιβάλλον-Μεταφορές, Εκπαίδευση-Κατάρτιση-Απασχόληση, Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης, Πρόγραμμα Αλιείας και Θάλασσας, Τεχνική βοήθεια και 13 Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα, προϋπολογισμού 5,2 δισ. Ευρώ, ενώ προβλέπονται ενισχύσεις για ανακύκλωση-αξιοποίηση αποβλήτων και διαχείριση αποβλήτων, δεδομένου ότι η Ελλάδα έχει παραπεμφθεί ήδη δύο φορές στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για καθυστέρηση στην ενσωμάτωση της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 31/271/ΕΟΚ. Στο εν λόγω θέμα ποιες είναι οι ενέργειες του Υπουργού ώστε να ολοκληρωθούν τα απαραίτητα έργα, ποιο το χρονοδιάγραμμα για την πραγμάτωση της κείμενης νομοθεσίας;

Αναφορικά με την «Μεταρρύθμιση του Δημοσίου» προβλέπεται η παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών, η αναδιοργάνωση των υπηρεσιών υγείας κλπ, η Συναγωνίστρια Ζαρούλια ρώτησε γιατί απεντάχθηκαν 14 έργα στην Κρήτη, τα οποία αφορούσαν ψηφιοποίηση υπηρεσιών, αναβάθμιση υπηρεσιών Υγείας, τηλεματικές υπηρεσίες κλπ.; Για ποιο λόγο δεν έπρεπε να χρησιμοποιηθούν από το Εθνικό Πρόγραμμα Δημόσιων Επενδύσεων; Μήπως στην Κρήτη ο αγαπημένος σας εργολαβος δεν έχει πρόσβαση και για αυτό διαλέξατε την Κρήτη ειδικά; Σχετικά με την ενίσχυση βρεφονηπιακών σταθμών που εντάσσεται στο πρόγραμμα «Εκπαίδευση-Κατάρτιση-Απασχόληση», κατά το παρελθόν ιδιοκτήτες ιδιωτικών βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών ανάγκαζαν τους γονείς να πληρώνουν μηνιαίως έως και 120 ευρώ με πρόσχημα την δήθεν παροχή πρόσθετων υπηρεσιών, οι οποίες όμως προβλέπονται από τον κανονισμό λειτουργίας τους και οι δομές ήταν ενταγμένες στο ΕΣΠΑ και λάμβαναν χρηματοδότηση. Με ποιο τρόπο θα διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξουν αντίστοιχα περιστατικά εκμετάλλευσης;

Επίσης, γίνεται αναφορά στην ενίσχυση καινοτόμων προγραμμάτων για την ποιοτική αναβάθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος. Το εκπαιδευτικό σύστημα και η παρεχόμενη παιδεία έχουν διαβρωθεί, δεν παρέχουν ουσιαστικές γνώσεις και εφόδια για ολοκληρωμένη μόρφωση και ένταξη των νέων στην κοινωνία και την παραγωγική διαδικασία, δεν προάγει ήθος και αξίες. Σε ποιο βαθμό, λοιπόν, θα υπάρξει λειτουργική διεισδυτικότητα των καινοτόμων προγραμμάτων σε συνδυασμό με την διαχείριση του σχολικού χρόνου ώστε να καταστούν βιώσιμα;

Ως προς τις επιχειρήσεις, θα ληφθεί υπ’ όψιν το γεγονός ότι λόγω της οικονομικής κρίσης κάποιες επιχειρήσεις -που θα μπορούσαν να ενταχθούν- αντιμετωπίζουν προβλήματα χρηματοδότησης, προβλήματα με τις τράπεζες ή την εφορία; Θα υπάρξει πρόνοια για αυτές; Ως προς τον ΕΝΦΙΑ, που επιβαρύνει όλα τα ακίνητα, η Συναγωνίστρια έθεσε το ερώτημα αν μελετάται η απαλλαγή των αγροτεμαχίων που καλλιεργούνται και αν θα υπάρξει πρόνοια ώστε τα χρήματα να χρησιμοποιηθούν για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων και όχι για να ξεχρεώσουν.

Καταλήγοντας, η Βουλευτής Ζαρούλια ζήτησε να διευκρινιστούν ποια θα είναι η απορροφητικότητα του προγράμματος στο τέλος του 2015, πόσες νέες θέσεις εργασίας θα προκύψουν και τι διάρκεια θα έχουν, πώς προτίθενται οι αρμόδιοι να ενισχύσουν την Τεχνική Βοήθεια, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ωρίμανση των έργων, ιδιαίτερα στα μικρά νησιά; Οι Δήμοι που είναι υπεύθυνοι κατά 60% για την απορρόφηση των έργων, θα πρέπει να οργανωθούν, έτσι ώστε το ποσό αυτό να αξιοποιηθεί το ταχύτερο δυνατό. Ποιες ενέργειες έχουν γίνει προς αυτή την κατεύθυνση;

Προ ημερών συνεστήθη κοινή ομάδα εργασίας με την συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των Ελληνικών Αρχών. Σύμφωνα με ανακοίνωση, η επιτροπή θα βοηθήσει την Ελλάδα να βελτιώσει την δυνατότητα αξιοποίησης των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Κονδυλίων και να εκμεταλλευτεί τις επενδυτικές ευκαιρίες, ενισχύοντας ταυτόχρονα την διοικητική της ικανότητα. Θα θέλαμε να μάθουμε με ποιους τρόπους θα το επιτύχει, ποιες οι αρμοδιότητες της ομάδας αυτής; Θα έχει μόνο αναλυτικό συμβουλευτικό χαρακτήρα; Αναφορικά με τα εναπομείναντα κονδύλια της προηγούμενης προγραμματικής περιόδου, πώς θα αξιοποιηθούν; Θα δημιουργηθούν έργα-γέφυρες;

Τα σοβαρά ζητήματα της απορροφητικότητας των κονδυλίων του προγράμματος και της καθυστέρησης στην υλοποίηση έργων τα προηγούμενα χρόνια εξαιτίας της γραφειοκρατίας πρέπει να αντιμετωπιστούν άμεσα ώστε το ΕΣΠΑ να καταστεί αποτελεσματικό εργαλείο για την εθνική οικονομία και την ελληνική κοινωνία.

Την ομιλία της έκλεισε με ένα σχόλιο πάνω στα λεγόμενα του υπουργού σε σχέση με τα κατασκευαστικά έργα. Χαρακτηριστικά είπε: “Ακούσαμε προηγουμένως τον υπουργό να μας λέει ότι αυτή η κυβέρνηση δεν θα κάνει μεγάλα κατασκευαστικά έργα! Να το δούμε και να μη το πιστέψουμε. Πάντως για πρώτη φορά αριστερά, μια χαρά καπιταλιστική πολιτική εφαρμόζετε”!

Διαβάστε περισσότερα: http://www.xryshaygh.com/enimerosi/view/elenh-zaroulia-to-espa-prepei-na-katastei-apotelesmatiko-ergaleio-gia-thn-e#ixzz3bWSzvysG